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  • 更多的人感受到了公平和正义——民建界委员热议“两高”报告

    2019年03月12日 23:27| 作者:刘艳 | 来源:人民政协网 分享到:

    人民政协网北京3月12日电(记者 刘艳科学立法、公正司法、严格执法、全民守法。法治体系在不断的发展完善,整个全社会的法治精神、法治信仰也在逐渐形成。

    12日下午,民建7组小组讨论“两高”报告,委员们认为,在全面依法治国大背景下,法律的权威得以捍卫和维护。但是,执行难问题依然是老大难。

    “ 整体来说很受鼓舞,又有了很大的进步。”吴志明委员?#32769;?#21457;言,“‘执行难基本解决’是一份很好的成绩单了,但大?#19968;?#26159;期许更好的成绩单,我们还有很长的一段路要走,还是任重道远。”

    “我以立案难为例,过去是立案审查制,现在是立案登记制。在基层通过立案登记这个程序,立案得到了缓解,但是一些基层法院在立案的时候,只给你一个预案,并不是真正立案,预案是调解用的,但是几个月过去了,还是没有立案。”

    比立案难的是执行难,吴志明说,“执行过程若是找不到人,或者没有可执行的财产,案子就算告一段落了。待原告再找到了人或者是找到了被执行人的财产,原告还得重?#24459;?#35831;启动,在程序上是否可以考虑简化。”

    如何破解执行难,陈小平委员表示,“我觉得还要补短板。同时要出台长效机制。我看到报告当中要准备出台《执行法》,建议执行方案能够更快的制定出台,防止执行难反弹。”

    对执行难有切身感受的是宋青委员,“我从去年开始就比较关注环境资源类诉?#31995;?#20013;环境损害修复执行难这个问题,去年提交了?#35910;?#20110;建立和完善环境公益诉讼中环境修复执行机制》的提案。”

    “就提?#20184;?#35328;,承办部门在办理提案过程当中非常认真,也有一些阶段性的工作成效,我也到调研的地方进行了跟踪回访。同时也和当地的法院、检察院相关部门开展了座谈交流。发?#27835;?#39064;还是没有从根本上解决。因为环境损害修复的执行和一般的法院执行工作还有很大差异,需要有很多专业性的支撑,包括他诉讼资金的来源。”

    也许宋青的情况?#34892;?#29305;殊性,但更多的是2018年最高人民法院认真履行宪法和法律赋予的职责,以经济发展大局?#34892;模?#21162;力让人民群众在每一个司法案件当中,享受公平正义。?#24471;?#21191;委员说,“法制环境的改善为推动经济高质量发展助力,也为经济高速发展提供了有力的司法保障。”

    在?#24471;?#21191;委员看来,报告求真务实,用数据和事实说话,不仅有数据表格,名词解释也越来?#36739;浮?#20294;从微观角度,还存在?#20184;?#20154;少,编制不足,讼效率下降,办案法官不堪重负等问题。如报告所言,一个法官年办?#20184;?#36798;300件,去掉节假日一天一件多,可见,足额的司法资源已成为普遍性问题。

    陈小平委员认为,我国实现治理体系跟治理能力?#25191;?#21270;有很好的基础。民建作为联系经济界别,关注经济发展,感受尤其深刻。各级法院、检察院都出台了平等保护产权的司法举措。应该说为民营企?#23548;?#33829;造了专心创业、安心投资、放心经营的发展氛围,?#34892;?#25913;善了一些民营企业的焦虑,对提升营商环境起到了很大的作用。

    “而最重要的是,两院在?#24179;?#21508;类专项整治当中,应注重加强司法人权保障,防止冤假错案。?#32972;?#23567;平表示。

    对于大家关注的执行难问题,孙东生委员表示,虽然执行难这个老问题还在,但已取得了阶段性的进步,甚至可以说是历史性的进步。同时在行政诉?#31995;?#20013;,强制性要求部门行政主管领导到庭应诉。这在司法诉讼上是一个很大的进步。

    孙东生特别指出,针对民营企业的司法案件,要区分个人违法行为与企业行为之间的界定。

    就业还是当前的主要工作,不能因为投资人的个人的违法,造成了十几人、几十人、几百人,甚至上千人的工作丢失。

    同时,孙东生也关注到基层司法人员不足的问题,“法律是公民社会的最后一道?#32769;擼?#22522;层一定要有一支专业水准和职业素养兼具的队伍,因为,除了有专业水准,还要有对法律的敬畏,因个体差异造成的办案结果不同也是大有人在的。所以,司法队伍的建设,应该说永远在路上。”

    编辑:付振强

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