• <div id="eqmo5"></div>
  • 首页>理论文件>理论头条理论头条

    政协作为“专门协商机构”面临的任务和挑战

    2018年11月19日 11:13 | 作者:谈火生 | 来源:人民政协网
    分享到: 

    在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上,习近平总书记强调了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,同时做出了人民政协是“专门协商机构”的重要论断。习近平总书记的这一论断进一步深化了关于人民政协在协商民主体?#21040;?#35774;中地位和作用的认识。作为专门协商机构,人民政协的任务不是减轻了,而是更重了。在笔者看来,人民政协作为专门协商机构要承担起三项重大任务:

    第一,作为专门协商机构,人民政协要承担起政治协商的重任,通过协商凝心聚力,为改革发展献计献策。和其他的六种协商渠道不同,人民政协作为专门协商机构,其特点在“专”,优势也在“专”。人民政协就是专门从事协商活动的机构,必须将协商作为人民政协工作的重心,将协商贯穿于政协履职的全过程。

    要充分发挥人民政治协商民主的优势,在重大决策和重大事项的决定过程中发挥自身独特的作用:要发挥人民政协在组织机制上的优势,人民政协由界别组成,它代表的是不同社会群体的利益和社会视角,这与人大的地域?#28304;?#34920;机制形成了互补,可?#21592;?#35777;协商过程中利益表达和社会视角的“条块结合?#20445;?#35201;发挥人民政协在协商主体上的优势,很多政协委员都是所在领域的专家,具有出色的专业背景,可?#21592;?#35777;协商的专业性,为党委和政府的决策当好参?#20445;?#35201;发挥人民政协在协商性质上的优势,人民政协不是权力机关,地位相对超脱,能?#25381;行?#36991;免在协商过程中可能产生的部门利益影响政策的弊端;要充分发挥人民政协在凝聚共识方面的优势,人民政协的协商不是决策型协商,而是资政型协商,人民政协协商本身不直?#26377;?#25104;决策,而是为决策部门提供建议,为决策凝聚共识。人民政协作为党联系界别群众的桥梁,要充分发挥其联系面广、包容性强的优势,通过协商,?#34892;?#24341;导社会各方面正确?#28304;?#26032;形势下改革发展中的利益格局调整,支持和参与改革。

    第二,作为专门协商机构,人民政协要承担起为协商民主建设先行先试、提供借鉴的重任。习近平总书记强调“协商就要真协商”。“真协商”的关键在于制度建设。因此,党的十九大报告再次强调,要“加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与?#23548;?#20445;证人民在日常政治生活中有广泛?#20013;?#28145;入参与的权利。”从人民政协来讲,一方面要求人民政协不断提高自身的协商能力,建立健全相关工作机制,包括完善年度协商计划的统筹机制、协商活动的筹备工作机制、协商交流的互动机制、协商成果的运用机制等,不断推动协商的制度化和程序化,保证协商活动的?#34892;?#24320;展。另一方面,也要求人民政协必须花大力气研究协商民主发生发展的规律,积极探索?#34892;?#24320;展协商的方式方法,为其他渠道的协商工作提供借鉴。

    习近平总书记指出,政协委员要“懂政协、会协商、善议政”。和选举民主一样,协商民主是一项技术性很强的工作,没有一套严谨而合理的程序,就无法达到预期效果。从协商议题的提出到协商人员的产生,从协商过程的控制到协商成果的运用,每一步都需要合理的程序来加以规范。十八届三中全会提出“程序合理”的要求,就是针对协商?#23548;?#20013;随意性大、程序不规范不合理的现状,对症下药。作为专门协商机构,人民政协应该责无?#28304;?#22320;承担起研究协商民主“技术”的责任。要鼓励各级政协组织努力进行制度创新,通过自身的?#23548;?#19981;断积累经验,检验各种协商技术的适用范围,使之不断成熟。在此过程中,应积极借鉴西方协商民主发?#26500;?#31243;中积累的有益成果,为我国的协商民主建设提供借鉴。

    第三,作为专门协商机构,人民政协要承担起讲好中国协商民主故事、向世界传播中国协商民主?#23548;?#32463;验和成就的重任。尽管其他国家也有各式各样的协商民主?#23548;?#20294;是,中国的社会主义协商民主有自己独特的优势,这些独特的优势不仅对于我国社会主义建设而言十分重要,对于世界各国而言,也是非常宝贵的财富。

    编辑:付鹏

    01 02

    关键词:协商民主 政协 专门协商机构

    更多

    更多

    新疆十一选五6月17号开奖号码
  • <div id="eqmo5"></div>
  • <div id="eqmo5"></div>
  • 福建36选7开奖结果今天期 福建22选5开奖号码查询 vr时时彩开奖 云南时时彩计划团队 河南体彩泳坛夺金最新 内蒙古时时开奖结果走势图 重庆时时后2星走势图 顶呱刮国宝 极速赛车开奖记录全天 浙江20选5开奖结果百度